根據(jù)2017年12月初市政府常務(wù)會批準通過的《昆明市智能環(huán)保渣土車推廣使用工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），云南省市將于今年起在主城區(qū)逐步推廣使用基于北斗系統(tǒng)的新型智能環(huán)保渣土車（以下簡稱“智能渣土車”）。
為解決城市渣土車管理難題，全國大部分城市均開始推廣使用智能渣土車。智能渣土車采用更環(huán)保的國五排放標準，車型符合國家要求，密閉裝置更科學。同時，可通過車載北斗智能終端與發(fā)動機ECU芯片關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)駕駛員身份識別、車輛遠程管控、密閉狀態(tài)識別管控、智能限速、貨廂智能限制舉升、車輛實時視頻傳輸?shù)纫幌盗兄悄鼙O(jiān)管功能。
昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局建筑垃圾管理辦公室主任董俊林介紹，通過推廣使用智能渣土車、借助信息化監(jiān)管手段，可彌補執(zhí)法力量不足，改進建筑垃圾運輸處置管理模式，實現(xiàn)提升我市建筑垃圾管理工作水平的目標。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運輸車輛全部使用智能渣土車，原有渣土車退出昆明市主城區(qū)建筑垃圾運輸市場。自2015年起，昆明市已3年沒有新增渣土車，經(jīng)最新統(tǒng)計，目前昆明市場上共有1995輛老式渣土車。根據(jù)昆明市建筑工地出土情況，大約需要2000輛渣土車才能滿足渣土拉運需求，也就是說，在2020年底前，將新增約2000輛智能渣土車�！鞍凑胀茝V計劃，預(yù)計今年內(nèi)我市將至少完成980輛智能渣土車的購置、審批，并全部投入使用�！倍×终f。
昆明市新型智能環(huán)保渣土車推廣使用實施意見（草案）
為進一步加強和規(guī)范我市建筑垃圾運輸處置管理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，切實減少道路揚塵污染，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）、《云南省城市建設(shè)管理條例》、《昆明市城市垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。
一、總體要求
以加快建設(shè)現(xiàn)代昆明、生態(tài)昆明、品質(zhì)昆明為目標，著眼昆明城市長遠發(fā)展，遵循綠色環(huán)保發(fā)展理念，借鑒國內(nèi)先進城市推廣使用新型智能環(huán)保渣土車（以下簡稱智能渣土車）工作經(jīng)驗，自2017年四季度起，在我市主城區(qū)逐步有序推廣使用智能渣土車，到2020年底，我市主城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運輸車輛全部使用智能渣土車，原有老式渣土車退出我市主城區(qū)建筑垃圾運輸市場。通過推廣使用智能渣土車、借助信息化監(jiān)管手段，彌補執(zhí)法力量不足，改進我市建筑垃圾運輸處置管理模式，實現(xiàn)提升我市建筑垃圾管理工作水平的目標。
二、工作原則
（一）政府統(tǒng)籌、動態(tài)引導(dǎo)。政府職能部門統(tǒng)籌渣運企業(yè)及智能渣土車發(fā)展規(guī)模，制定完善行業(yè)相關(guān)管理政策措施、車輛規(guī)范、激勵辦法。根據(jù)推廣使用實際，適時調(diào)整相關(guān)政策措施及鼓勵機制，引導(dǎo)新、老車型平穩(wěn)過渡，行業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）以人為本，穩(wěn)步實施。推廣使用工作要遵循以人為本原則，充分考慮建設(shè)業(yè)主方、施工企業(yè)、渣土運輸企業(yè)、老式渣土車車主、消納場業(yè)主等各方利益，制定詳細工作計劃穩(wěn)步推進，確保推廣工作的合理性和可執(zhí)行性。
（三）齊抓共管，統(tǒng)籌推進。推廣使用工作是一項跨部門職能職責工作，涉及轄區(qū)政府、城管、公安、住建、交運、安監(jiān)、環(huán)保等多個部門，推進此項工作，需要各級各部門密切聯(lián)系，強化溝通協(xié)作，合力推進。
（四）強化執(zhí)法，營造氛圍。堅持市級統(tǒng)籌組織，轄區(qū)政府為主，開展持續(xù)綜合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法行動，營造良好推廣氛圍，確保新、老車型按劃分區(qū)域運營，市場公平公正，提高智能渣土車潛在購買者及使用企業(yè)的積極性。
三、實施時間及區(qū)域范圍
（一）自2017年10月30日起實施：
（1）我市主城區(qū)二環(huán)線合圍區(qū)域內(nèi)（含合圍道路），開展建筑垃圾運輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運營。
（2）老式渣土車不得在北京路全線、滇池路、廣福路全線行駛運營。
（二）自2018年1月1日起實施：
（1）我市主城區(qū)三環(huán)環(huán)線（北三環(huán)、金色大道、北辰大道、園博路、東三環(huán)、昌宏路、廣福路、西三環(huán)合圍區(qū)域且含合圍道路）內(nèi)，開展建筑垃圾運輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運營。
（2）呈貢區(qū)（錦繡大街、清和路、祥和街、春融西路合圍區(qū)域且含合圍道路）內(nèi)，開展建筑垃圾運輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運營。
（三）自2018年6月1日起實施：
（1）北三環(huán)東段、龍泉路、豐源路、穿金路東北段、世博路、白龍路世博園路段、園博路、北辰大道、金色大道合圍區(qū)域含合圍道路內(nèi)，開展建筑垃圾運輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運營。
（2）西三環(huán)、春雨路、安石公路碧雞段、南繞城高速草海段、西福路、觀景路、湖濱路、環(huán)湖東路、云秀路、廣福路、西三環(huán)合圍區(qū)域含合圍道路內(nèi)，開展建筑垃圾運輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運營。
（四）主城區(qū)全區(qū)域?qū)嵤⿻r間根據(jù)推廣使用實際，由主管部門確定，但應(yīng)在2020年底前實施。
（五）自上述實施時間起，交警、城管部門將不再辦理所述合圍區(qū)域內(nèi)施工工地老式渣土車入城通行及建筑垃圾外運審批手續(xù)。
（六）智能渣土車的推廣實施時間及區(qū)域范圍，可根據(jù)城市管理和推廣實際，由主管部門適時調(diào)整。
四、智能渣土車數(shù)量控制及車型認定
（一）我市從事建筑垃圾運輸處置的企業(yè)及車輛，由市城管綜合執(zhí)法局實行總量把控統(tǒng)籌，并根據(jù)城市發(fā)展及市場需求實行限制性增長。
（二）凡進入我市從事建筑垃圾運輸?shù)闹悄茉淋�，必須符合《昆明市建筑垃圾運輸車輛行業(yè)專用功能規(guī)范》。
（三）對擬進入我市從事建筑垃圾運輸?shù)闹悄茉淋�，由市交警支隊、市城管綜合執(zhí)法局對車輛生產(chǎn)企業(yè)送檢樣車進行聯(lián)合檢驗，檢驗合格后，方可辦理后續(xù)落戶、渣土準運手續(xù)。
五、職責分工
（一）各轄區(qū)人民政府（管委會）負責做好推廣使用智能渣土車的相關(guān)審批及日常管理工作；負責組織轄區(qū)相關(guān)職能部門，做好新老、車型劃分區(qū)域運營后的執(zhí)法管理，確保老式渣土車一律不得進入限行區(qū)域內(nèi)運營，對違規(guī)駛?cè)胂扌袇^(qū)域內(nèi)營運的老式渣土車，按相關(guān)規(guī)定查處；負責開展持續(xù)的聯(lián)動執(zhí)法行動，營造良性推廣使用氛圍，保障新型智能環(huán)保渣土車營運市場的公平公正。
（二）市城管綜合執(zhí)法局負責智能渣土車推廣使用的統(tǒng)籌、日常組織、協(xié)調(diào)工作；對企業(yè)送檢樣車外觀標志標識及智能管控終端的檢驗；統(tǒng)籌下發(fā)新增渣運企業(yè)及車輛年度發(fā)展指標；指導(dǎo)、檢查各區(qū)推廣工作；根據(jù)推廣使用實際，適時調(diào)整相關(guān)政策措施；對各轄區(qū)執(zhí)法情況進行巡查、檢查，定期通報相關(guān)管理情況；負責對原有渣土車GPS管控平臺升級改造，建設(shè)成智能渣土車綜合信息服務(wù)管理控制平臺，并利用平臺對智能渣土車進行管理控制。
（三）市公安局交警支隊負責對企業(yè)送檢樣車落戶標準檢驗；智能渣土車的落戶及發(fā)放專用號段牌照和車輛年檢年審工作；根據(jù)實際情況適時放寬智能渣土車入城通行時段，同時，按推廣實施時間停止辦理實施區(qū)域內(nèi)老式渣土車的入城通行證。
（四）市住建局負責督促推廣區(qū)域內(nèi)施工工地使用新型智能環(huán)保渣土車從事建筑垃圾運輸處置。
（五）市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負責根據(jù)國家相關(guān)政策和職能職責，加大對現(xiàn)有渣土車中“黃標車”的淘汰力度。
六、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各級各部門要高度重視智能渣土車推廣使用工作，要充分認識到推廣使用智能渣土車是城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是抑制城市揚塵污染、道路反復(fù)破損、渣土車交通違法肇事率居高不下、保持城市干凈衛(wèi)生的重要措施和手段。按照各自職責分工，密切配合，加強溝通協(xié)作，形成各工作合力。
（二）強化宣傳，積極引導(dǎo)。各單位要精心組織，加大政策宣傳解釋。要充分利用報刊、電視、廣播、新媒體等平臺，采取多種方式方法，廣泛開展宣傳，獲取理解和支持，營造良好推廣使用氛圍。
（三）積極探索，穩(wěn)步推進。各轄區(qū)人民政府（管委會）要及時掌握推廣使用工作動態(tài)和進展，對推廣使用工作出現(xiàn)的新問題、新情況，要具體問題具體分析，結(jié)合實際，及時研究，及時解決。
七、晉寧區(qū)、東川區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)、陽宗海風景名勝區(qū)、其他郊縣（市）可根據(jù)實際適時參照推廣使用。
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